近年來，國家將節(jié)能環(huán)保產業(yè)放到“十二五”重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)加以推進。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局。zui近國務院又印發(fā)了《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》。
加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，已經成為擴內需、穩(wěn)增長、調結構，打造中國經濟升級版的一項戰(zhàn)略性措施。發(fā)展環(huán)保產業(yè)，有利于節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，同時也能拉動投資與消費，形成新的經濟增長點，促進產業(yè)轉型升級，可謂“既為環(huán)境減負，又為經濟增值”。
而江蘇發(fā)力環(huán)保產業(yè)，更有著較好的產業(yè)基礎。上世紀70年代，在我國環(huán)境保護事業(yè)剛剛起步階段，環(huán)保產業(yè)就已經在蘇南地區(qū)蓬勃發(fā)展起來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小型機械企業(yè)為主體，生產水、氣、聲、渣的污染處理設備和通風冷卻設備等初級環(huán)保產品，*我國環(huán)境治理的空白。經過多年歷練，環(huán)保產業(yè)起步較早的無錫、蘇州、揚州地區(qū)已經形成環(huán)保產業(yè)優(yōu)勢，其中宜興市的環(huán)保產業(yè)眾多、產品門類齊全、系列配套、集約化規(guī)?；潭雀?、技術先進，被譽為中國“環(huán)保產業(yè)之鄉(xiāng)”，是全國重要的環(huán)保產業(yè)基地。
2012年，江蘇規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)1600多家，從業(yè)人員40多萬，實現(xiàn)主營業(yè)務收入4690.5億元，比上年增長31.7%，同比提高6.8個百分點。其中，節(jié)能環(huán)保裝備（產品）4015.6億元，資源循環(huán)利用551.4億元，節(jié)能環(huán)保服務業(yè)123.5億元。
江蘇環(huán)保產業(yè)已經位居全國*，但省環(huán)保廳科技處調研員陸衛(wèi)軍表示，我省節(jié)能環(huán)保產業(yè)整體技術水平不高，表現(xiàn)在裝備產品低端制造為主，缺乏擁有自主知識產權、核心技術和高附加值的節(jié)能環(huán)保產品，脫硝、水處理和LED照明等部分關鍵技術與核心元器件及材料還依賴進口。
此外，全省節(jié)能和環(huán)保服務業(yè)的市場化、社會化、專業(yè)化程度較低，尤其是環(huán)保企業(yè)的規(guī)模偏小，真正具有研發(fā)設計、工程總承包、設備制造、運營服務等一體化經營能力的大型環(huán)保集團或企業(yè)只有寥寥數(shù)家。
雖然江蘇省節(jié)能環(huán)保產業(yè)已具有良好的發(fā)展基礎，但也存在著不少亟待解決的問題。
比如，產業(yè)整體技術水平不高。省環(huán)保廳科技處調研員陸衛(wèi)軍坦言，目前江蘇省生產的環(huán)保裝備產品以低端制造為主，缺乏擁有自主知識產權、核心技術和高附加值的節(jié)能環(huán)保產品，脫硝、水處理和LED照明等部分關鍵技術與核心元器件及材料還依賴進口。
另外，環(huán)保服務業(yè)發(fā)展滯后。全省節(jié)能和環(huán)保服務業(yè)的市場化、社會化、專業(yè)化程度較低。“事實上，目前對環(huán)保服務業(yè)的市場需求十分旺盛。”劉建琳表示，比如治污設施建好了，運營效果怎么樣？環(huán)境污染發(fā)生了，損害如何評估？清潔生產、綠色認證……都可以交給專門的環(huán)保服務企業(yè)去提供相應的服務。但江蘇現(xiàn)有的環(huán)保信息咨詢服務機構普遍規(guī)模小，技術手段落后，不能滿足市場需求。
型企業(yè)偏少，也是江蘇環(huán)保產業(yè)的一大軟肋。企業(yè)規(guī)模偏小，真正具有研發(fā)設計、工程總承包、設備制造、運營服務等一體化經營能力的大型環(huán)保企業(yè)集團，全省僅有5家左右。大部分企業(yè)只能賣賣產品，難以承擔總承包的任務。
為發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，江蘇將落實財政獎勵、稅收優(yōu)惠政策，支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造；同時，在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、工業(yè)污染治理等重點領域，積極推進環(huán)保服務總承包和環(huán)境治理特許經營模式。而為了更大力度實施節(jié)能環(huán)保工程，江蘇省將著力發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，推動企業(yè)實施重點用能裝備節(jié)能改造，推動重點行業(yè)企業(yè)加大投入。
據透露，2020年前江蘇省公共財政每年用于節(jié)約能源、環(huán)境保護和生態(tài)建設支出的增幅高于經濟增長速度、高于財政支出增長的幅度。
即將召開的“環(huán)交會”，則是江蘇省*搭臺，幫助企業(yè)借鑒吸納先進技術、提供供需雙方牽手機會的一場“相親會”。目前已確定包括美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭、丹麥、意大利、新加坡、韓國、日本以及我國中國臺灣和香港地區(qū)在內的12個國家和地區(qū)的360余家企業(yè)、科研院所和相關機構參展。環(huán)交會,將成為環(huán)保業(yè)界暢享前沿環(huán)保技術與環(huán)保產業(yè)發(fā)展大勢的饕餮盛宴，對江蘇環(huán)保產業(yè)轉型提升的作用不言而喻。