作為備受關注的環(huán)境經(jīng)濟政策之一,廣東排污權(quán)交易試點工作啟動儀式18日在廣州舉行。這意味著未來二氧化硫、化學需氧量(COD)等的排放權(quán)可以像商品一樣買進和賣出,以經(jīng)濟手段倒逼企業(yè)進行環(huán)境治理工作。
江門和湛江市*分別與廣東四家企業(yè)簽署了排污權(quán)交易協(xié)議,*排污權(quán)交易出讓標的物為二氧化硫排污指標,交易價格按省物價局核定的1600元/(噸年)執(zhí)行,總的交易量(按2年計)為13023.4噸,總交易額為2083.7萬元,有效期截至2015年12月31日。
“十二五"廣東省污染減排目標高出全國平均水平30%以上,減排任務艱巨。排污權(quán)交易啟動標志著廣東環(huán)境資源市場這只“無形"的手開始發(fā)揮作用,將有效提高資源配置和污染減排效率,促進企業(yè)排污信息公開,有利于社會監(jiān)督排污行為。
試點期間,現(xiàn)有排污單位暫不征收有償使用費,新建改建擴建項目一律要到市場上購買取得相應排污權(quán),購買后5年仍沒有開工建設的,排污權(quán)*將予以回收。此外,珠江三角洲地區(qū)作為國家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域,禁止作為受讓方接受非重點區(qū)域的交易指標。供水通道和水質(zhì)超標的河段禁止作為受讓方接納其他流域的排污指標。
據(jù)了解,排污權(quán)有償使用和交易制度通過在環(huán)境管理領域中引入市場機制,充分發(fā)揮市場機制在環(huán)境資源中的配置作用,逐步實現(xiàn)環(huán)境容量資源從無償?shù)接袃數(shù)倪^渡,力求降低全社會治污成本,是廣東省環(huán)境管理領域改革的重要嘗試。
排污權(quán)交易標志著廣東“排污權(quán)有償使用與交易"邁出了重要一步,探索通過排污權(quán)有償使用和交易來發(fā)揮市場在環(huán)境資源配置中的重要作用,有效提高資源配置效率和污染減排績效。