報告提出要“加強農業(yè)面源污染防治”,為農業(yè)面源污染防治工作提供了根本遵循。貫徹落實這一精神,必須把農業(yè)面源污染防治作為一項系統(tǒng)性工程來抓,著眼新時代,立足新要求,拿出新舉措,取得新成效。當前,應結合農業(yè)面源污染分布廣、濃度低、形成機理復雜、多數(shù)可降解可利用等特征,運用系統(tǒng)學的方法,從源頭控制、循環(huán)利用的角度出發(fā),從產(chǎn)業(yè)布局、農耕技術推廣、防治設施建設等入手,推進農業(yè)面源污染防治工作取得新進展。
要把農業(yè)面源污染防治作為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工程來抓。要實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,良好的資源生態(tài)環(huán)境是基礎,必須著眼于農業(yè)生態(tài)環(huán)境承載能力,遵循自然生態(tài)規(guī)律,合理開發(fā)利用農業(yè)資源。當前,全國正在深入推進扶貧,多數(shù)深度貧困村的生態(tài)環(huán)境較脆弱、基礎設施落后,在實施產(chǎn)業(yè)扶貧時,應尤其重視當?shù)丨h(huán)境承載能力,做好相關產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃,防止再走先污染后治理的老路。
要把農業(yè)面源污染防治作為保護長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境的工程來抓。以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。重慶市地處三峽庫區(qū)腹心地帶,是長江上游重要的生態(tài)屏障,也是全國生態(tài)環(huán)境zui脆弱的地區(qū)之一。三峽庫區(qū)人均耕地面積少,土地利用強度大,化肥農藥施用量也較大,山地多,水網(wǎng)密集,水土流失嚴重,容易造成農業(yè)面源污染。抓好農業(yè)面源污染防治不僅關系農業(yè)農村發(fā)展和農產(chǎn)品質量安全,更關系到長江流域生態(tài)屏障建設和生態(tài)安全,事關國家戰(zhàn)略發(fā)展全局。因此,必須把農業(yè)面源污染防治納入長江生態(tài)環(huán)境保護的重要內容,共抓大保護,不搞大開發(fā),守住一江碧水、兩岸青山。必須把防治農業(yè)面源污染對長江水體的影響作為主攻方向,突出“防”和“用”兩個重點。“防”,重點在于加強農業(yè)投入品的管控,充分應用農業(yè)清潔生產(chǎn)技術、綠色防控技術等綜合農耕措施,從源頭控制農業(yè)投入品對環(huán)境的影響;“用”,重點推廣農業(yè)廢棄物資源化利用技術,對于可降解的農業(yè)廢棄物,就地轉化為有機肥還田,作為培育和改善土壤有機質原料,實現(xiàn)資源循環(huán)利用。
要把農業(yè)面源污染防治作為加快建設農業(yè)農村生態(tài)文明的工程來抓。加強農業(yè)面源污染防治,與建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和提供安全農產(chǎn)品息息相關,是重要抓手和助推劑。因此,一方面,農業(yè)面源污染防治要與改善農村人居環(huán)境同步進行。當前,要從農村環(huán)保設施投入少、設施不完善、收運處理系統(tǒng)不健全等導致農村臟亂差的主要短板入手,加強農業(yè)投入品管理、科學指導農業(yè)生產(chǎn)者合理使用;加強農村白色垃圾收集處理,推動城鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)向農村延伸,盡快形成農村垃圾“戶分類-村收集-鎮(zhèn)運輸-縣處理”的收回體系;按照“誰生產(chǎn)、誰銷售、誰回收”的原則,落實農藥等有毒有害物品包裝瓶(袋)回收的主體責任;啟動農村垃圾分類試點,對有機廢棄物實現(xiàn)就近就地資源化利用,對無機垃圾進行統(tǒng)一回收處理,切實推動農村環(huán)境綜合治理,改善老百姓生產(chǎn)生活環(huán)境;要加快完善農村環(huán)保設施建設,補足短板,縮小城鄉(xiāng)差距,建立農村環(huán)保長效機制,確保建成的設施持續(xù)運行,長期發(fā)揮作用,從根本上解決農村環(huán)境問題。
另一方面,要創(chuàng)造生態(tài)農產(chǎn)品的良好生產(chǎn)環(huán)境。要以新時代社會主要矛盾為,下大力氣抓好農業(yè)面源污染防治,同時結合農業(yè)農村實際實施大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復,切實提升農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境,保障人民群眾餐桌安全,維護農民切身利益。