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《安徽省環(huán)境保護條例》明年起施行

更新時間:2017-11-24  |  點擊率:1874

安徽省人大召開安徽地方性法規(guī)新聞發(fā)布會,宣布《安徽省環(huán)境保護條例》(下稱《條例》),新規(guī)將于明年1月1日正式實施。
根據(jù)《條例》,社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)未遵守監(jiān)測規(guī)范進行監(jiān)測活動的,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,將被責令停業(yè)整頓處十萬元以上五十萬元以下罰款,并對其主要責任人處二萬元以上十萬元以下罰款。對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

此外,在法律責任中,《條例》還規(guī)定,傾倒廢棄油脂可罰五萬;生態(tài)損害責任終身追究。未經(jīng)處理直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物的,將由*部門責令改正;拒不改正可處一萬元至五萬元罰款。企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者違法排污受到罰款處罰,被責令改正而拒不改正的,相關(guān)部門可自責令改正之日的次日起按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。另外對舉報情況查證屬實的予以獎勵。
值得關(guān)注的是,安徽省將實行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導責任制和環(huán)境保護目標責任制,落實任期及年度環(huán)境保護目標和任務,使本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。在水環(huán)境保護方面,《條例》指出,安徽省將建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制,分級分段組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作。同時建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制,構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行的林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展機制,加強生態(tài)保護與修復,維護生物多樣性,強化森林資源節(jié)約集約利用。
生態(tài)保護紅線是保障和維護國家生態(tài)安全底線和生命線,《條例》規(guī)定敏感區(qū)劃生態(tài)保護紅線。安徽省將建立生態(tài)保護紅線生態(tài)功能評價指標體系和方法,定期組織開展評價,結(jié)果作為優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局、安排生態(tài)保護資金和生態(tài)環(huán)境損害責任追究的依據(jù)。縣級以上*應加強生態(tài)保護紅線網(wǎng)絡監(jiān)測監(jiān)管能力建設,提高生態(tài)保護紅線監(jiān)督水平。
另外,該新規(guī)要求在飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)及城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)等人口集中區(qū)域禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。省、設區(qū)的市應建立環(huán)保議事協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌解決環(huán)保重大問題??h級以上*環(huán)保主管部門對本行政區(qū)內(nèi)環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。對于城市噪音污染,一直是城市居民廣泛關(guān)注的問題,安徽省此次新規(guī)也對此作出規(guī)定:午間夜間擾民可罰兩萬。除搶修、搶險作業(yè)外,禁止在城市市區(qū)特定時間段從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動,否則將承擔相應違法成本。
根據(jù)《條例》,午間夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染,影響居民正常休息的施工、娛樂等活動的,對單位處五千元以上二萬元以下的罰款,對個人處五百元以上二千元以下的罰款。在中考、高考等特殊期間,違反所在地環(huán)保主管部門限制性規(guī)定進行產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的活動的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴重噪聲污染的活動的,對單位處五千元以上二萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款。在信息公開方面,不按規(guī)定公開將受處罰。《條例》明確,縣級以上*環(huán)保主管部門和其他負有環(huán)保監(jiān)督管理職能的部門應推進環(huán)保信息化建設,健全環(huán)保信息公開制度,應依法公開環(huán)境信息而未公開的,將對直接負責主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或降級處分;造成嚴重后果的給予撤職或開除處分,其主要負責人應引咎辭職。
值得注意的是,此次新規(guī)還健全了環(huán)保信息強制性披露制度。重點排污單位應如實向社會公開其主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況及防治污染設施建設和運行情況,列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位,還應公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案和監(jiān)測結(jié)果,接受社會監(jiān)督。鼓勵非重點排污單位公開有關(guān)環(huán)境信息。公民、法人或其他組織可向環(huán)保部門申請,督促非重點排污單位公開排污情況。
《條例》要求省、設區(qū)的市*環(huán)保主管部門每年對排污總量大、環(huán)境風險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進行環(huán)境信用評價,向社會公開并向有關(guān)部門機構(gòu)通報評價結(jié)果。環(huán)境信用評價不得向參評企業(yè)收取費用,評價結(jié)果作為安排財政補貼資金、金融支持、授予榮譽稱號等工作的重要參考。

 

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